- đặt lãnh sự tại Hương Cảng để giao thiệp với nước ngoài.
- mở các cơ sở buôn bán ở cửa biển Trà Lí (Nam Định).
- chấn hưng dân khí, khai thông dân trí, bảo vệ đất nước.
- mở cửa biển ở miền Bắc và Trung để giao thương với bên ngoài.