- phát triển tổng hợp kinh tế biển và trồng cây lương thực.
- khai khẩn đất, trồng rừng ven biển và khai thác biển.
- cải tạo đất, bảo vệ rừng và chuyển đổi cơ cấu kinh tế.
- đẩy mạnh trồng cây lương thực và nuôi trồng thuỷ sản.