- thành lập chính phủ nhân dân của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa.
- chủ trương thành lập ở mỗi nước Đông Dương một mặt trận riêng.
- thành lập chính phủ dân chủ cộng hòa, chống tô cao, lãi nặng.
- giải quyết vấn đề dân tộc trong khuôn khổ mỗi nước ở Đông Dương.