- Phong trào công nhân đã phát triển đến trình độ hoàn toàn tự giác.
- Phong trào cách mạng Việt Nam đứng trước nguy cơ bị chia rẽ lớn.
- Tổng bộ Hội cách mạng Thanh niên nêu ra yêu cầu hợp nhất.
- Các tổ chức cộng sản trong nước đề nghị hợp nhất thành một đảng.