- Phải phá tan cuộc tiến công mùa đông của giặc Pháp.
- Phải tập trung toàn bộ binh lực cho chiến trường Việt Bắc.
- Phải “dụ địch, điều địch” để phá tan cuộc tiến công của Pháp.
- Phải giáng cho Pháp một đòn đánh lớn ở Việt Bắc.