- Là tổ chức quốc phòng – an ninh địa phương, theo địa bàn hành chính.
- Là một bộ phận của thế trận quốc phòng toàn dân.
- Là tổ chức quân sự theo địa bàn hành chính.
- Là nơi phát huy sức mạnh của các lực lượng tại chỗ.