- kết hợp xây dựng căn cứ địa - hậu phương trong nước và quốc tế.
- không ngừng phát triển lực lượng vũ trang và chiến tranh du kích.
- xây dựng căn cứ địa ở địa bàn rừng núi hiểm trở, có thể phòng thủ.
- vận động quần chúng và xây dựng mặt trận chính trị trong nhân dân.