- lập làng, lập ấp phục vụ nhân dân.

- khẩn hoang mở rộng vùng cai trị.

- tăng cường thế lực của tầng lớp quan lại địa chủ với việc chiếm dụng nhiều đất đai.

- củng cố cơ sở cát cứ.