- Thực hiện chính sách ngoại giao mềm dẻo

- Thực hiện chính sách dựa vào các nước lớn

- Tiến hành cải cách để phát triển nguồn lực đất nước, thực hiện chính sách ngoại giao mềm dẻo

- Chấp nhận kí kết các hiệp ước bất bình đẳng với các đế quốc Anh, Pháp