- kẻ thù thực hiện chính sách bình định, chiếm đất.
- thu hẹp phạm vi ảnh hưởng của kẻ thù xâm lược.
- đứng chân an toàn của bộ đội địa phương và dân quân du kích.
- an toàn tuyệt đối để tiến hành xây dựng lực lượng cách mạng.