- chính quyền cấp tỉnh bán cho chính phủ.

- doanh nghiệp bán cho ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

- chính phủ phát hành cho chính quyền cấp tỉnh.

- ủy ban nhân dân cấp tỉnh phát hành ra công chúng.