- Đứng trước nguy cơ bị các nước phương Tây xâm lược
- Chế độ phong kiến lâm vào khủng hoảng, suy yếu
- Mâu thuẫn trong nước gay gắt làm bùng nổ phong trào đấu tranh chống triều đình phong kiến
- Tiềm lực quân sự, quốc phòng yếu kém đòi hỏi nguồn vốn lớn để hiện đại hóa