- Vua trực tiếp quản lí nhà nước mà không thông qua các cấp trung gian.

- việc chia cả nước thành các đạo, phủ, châu/ huyện do vua trực tiếp quản lý.

- tổ chức bộ máy nhà nước được hoàn thiện dần từ trung trong đền địa phương.

- các cơ quan chuyên môn có vai trò quyết định đối với việc quản lí nhà nước.