- khuyến khích nhân dân đi khai hoang lập ấp.
- cho phép quý tộc lập các điền trang rộng lớn.
- hạn chế sở hữu ruộng đất quy mô lớn của tư nhân.
- cho phép vương hầu, quý tộc mộ dân đi khai hoang.