- Nhu cầu trị thủy phục vụ sản xuất nông nghiệp.
- Nhu cầu phát triển kinh tế để hội nhập sâu rộng
- Nhu cầu tiến hành chiến tranh mở rộng lãnh thổ
- . Nhu cầu trao đổi và giao thương giữa các vùng