- Chính quyền thực dân thi hành chính sách chia để trị.

- Triều đình phong kiến đầu hàng, lệ thuộc vào chính quyền thực dân.

- Quan lại thực dân cai trị ở địa phương; cử người bản xứ cai quản trung ương.

- Quan lại thực dân cai trị ở trung ương; cử người bản xứ cai quản địa phương.