- Chính quyền thực dân thi hành chính sách “chia để trị”.
- Triều đình phong kiến đầu hàng, lệ thuộc vào chính quyền thực dân.
- Quan lại thực dân cai trị ở địa phương; cử người bản xứ cai quản trung ương.
- Quan lại thực dân cai trị ở trung ương; cử người bản xứ cai quản địa phương.